歐盟即將表決對華電動汽車加征關(guān)稅案，中歐代表緊密磋商尋求替代方案

激石Pepperstone(http://hskilr.com/)報道：

歐盟對華電動汽車反補貼調(diào)查案迎來新進展。美國彭博社28日報道稱，經(jīng)過推遲后，歐盟計劃于10月4日就是否對中國電動汽車加征關(guān)稅進行表決投票。當前，中歐代表正在布魯塞爾進行緊密磋商，以尋求替代加征關(guān)稅的解決方案。接受《環(huán)球時報》采訪的專家表示，歐盟認為這一對華政策十分關(guān)鍵，磋商顯示出中歐致力于通過溝通協(xié)商解決貿(mào)易爭端。

日期推遲的背后

距離歐盟委員會（簡稱“歐委會”）去年10月對中國電動汽車開啟反補貼調(diào)查已過去近一年。今年7月，歐委會開始對從中國進口的純電動汽車征收臨時反補貼稅。歐委會原定于9月25日召集27個成員國進行投票，以決定是否將目前臨時性關(guān)稅延長為至少5年的永久關(guān)稅。歐盟各國現(xiàn)已收到相關(guān)草案。

日前，中國商務(wù)部部長王文濤赴歐洲就反補貼案與歐盟方面進行磋商。德國《投資周刊》28日援引消息人士的話稱，投票時間將推遲至10月4日，但仍可能再變。因為相關(guān)團隊在與中國就尋求友好解決方案并避免新稅進行談判，投票略有推遲。

“這反映了歐盟內(nèi)部的矛盾與糾結(jié)心態(tài)?！敝袊鴻C電產(chǎn)品進出口商會汽車國際化專業(yè)委員會秘書長孫曉紅28日對《環(huán)球時報》記者表示，投票日期推遲，表明歐盟想要通過談判取得一個讓自己滿意的結(jié)果。

彭博社25日報道稱，知情人士透露歐盟正致力于在草案中增加一項條款，以使中歐談判在投票表決后也能進行。孫曉紅說，這意味著即使投票通過，法規(guī)內(nèi)容也可在后續(xù)談判中調(diào)整，“以達到中歐雙方都可以接受的程度”。

28日，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家安全與治理研究院研究員梁懷新對《環(huán)球時報》記者分析稱，這反映了兩個現(xiàn)實：一方面是歐盟國家之間在這個問題上政策協(xié)調(diào)的難度，各方的訴求差異明顯；另一方面，歐盟國家還是認為這個經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的對華政策十分關(guān)鍵，需要在歐盟層面形成統(tǒng)一聲音。

歐盟內(nèi)部存在不同聲音

按照歐盟議事程序，若有15個成員國（且需占歐盟65%人口）投反對票，加征關(guān)稅的計劃就會被擱置。否則歐盟將在10%的標準汽車進口關(guān)稅基礎(chǔ)上，對從中國進口的電動汽車加征從7.8%到35.3%不等的關(guān)稅。

《環(huán)球時報》記者關(guān)注到，目前歐盟內(nèi)部在是否對華電動汽車加征關(guān)稅問題上出現(xiàn)了分歧。彭博社稱，德國、西班牙等國警告不要加征關(guān)稅，因為這或?qū)⒁l(fā)“貿(mào)易戰(zhàn)”。但意大利、丹麥等國家支持這一措施。

德國經(jīng)濟部長羅伯特·哈貝克上周一在柏林表示，出于對后續(xù)爭端的擔憂，不贊成征收反補貼稅。匈牙利外長西雅爾多24日說，匈牙利反對歐盟對中國電動汽車征收懲罰性關(guān)稅的做法。他說，歐盟的明確利益在于發(fā)展與中國的合作，而不是加劇彼此的沖突。西班牙首相桑切斯本月11日也表示，歐盟應(yīng)該重新考慮對華電動汽車加征關(guān)稅的計劃。

梁懷新告訴記者，現(xiàn)階段歐盟內(nèi)部出現(xiàn)不同聲音的原因是各國電動汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模、國內(nèi)綠色政策影響力等情況各不相同，特別是在這一輪的逆全球化思潮中，一些歐洲國家政治右傾化比較明顯?！耙虼嗽趯θA電動汽車問題上，其實反映的是歐洲國家內(nèi)部產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政治思潮等方面的深層次差異?！?/p>

若加征關(guān)稅，可能帶來哪些影響？

香港《南華早報》日前報道稱，歐洲商界領(lǐng)袖對即將出臺的一系列歐盟立法的后果發(fā)出警告，稱可能導致部分供應(yīng)鏈“脫鉤”。報道援引分析人士的話稱，這些沖突是“一種更深層次疾病的癥狀”，與全球貿(mào)易體系中日益擴大的鴻溝有關(guān)。

“一方面，會明顯沖擊中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，汽車產(chǎn)業(yè)首當其沖。另一方面，經(jīng)貿(mào)方面的波動也會反作用于中歐政治關(guān)系，帶來一系列不確定。”梁懷新說。

具體到汽車產(chǎn)業(yè)上，《環(huán)球時報》記者關(guān)注到，目前歐盟在綠色轉(zhuǎn)型方面遭遇挑戰(zhàn)，不少分析認為，干擾對華經(jīng)貿(mào)合作更將阻礙這一進程。歐洲新聞電視臺日前報道稱，據(jù)歐洲汽車制造商協(xié)會統(tǒng)計，今年8月，歐盟純電動汽車的注冊量下降43.9%，其總市場份額從一年前的21%下滑至14.4%。而這是今年連續(xù)第四個月下降。該行業(yè)呼吁政策制定者提供幫助，稱如果不采取任何措施，轉(zhuǎn)型過渡不僅會讓汽車制造商付出高昂的代價，還會影響經(jīng)濟本身，并危及歐盟的零排放目標。

孫曉紅說，當前歐洲新能源汽車銷量和發(fā)展走勢都不容樂觀。歐洲整體上對發(fā)展新能源汽車以及氣候政策產(chǎn)生動搖，加征關(guān)稅會進一步影響它們的電動化和綠色發(fā)展進程。

“歐盟只制定了氣候政策卻沒有新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策，使得該產(chǎn)業(yè)缺乏發(fā)展動力。”孫曉紅表示，歐盟《電池和廢電池法》《關(guān)鍵原材料法》等相關(guān)政策都是“零敲碎打”，缺乏系統(tǒng)性、實操性和實施細則，因此即使歐盟設(shè)置了保護本土企業(yè)的關(guān)稅高墻，從汽車產(chǎn)業(yè)鏈角度來看，歐盟已經(jīng)沒有足夠的競爭力。?????????